食品批发专项整治长效机制

⑴ 如何建立隐患排查治理长效机制

收藏推荐 建立安全隐患排查治理和重大危险源管理的长效机制,能有效保障安全生产形势稳定,杜绝发生重特大生产安全事故。笔者认为,可从四方面入手予以实施:一是加强有关安全生产政策法规的研究,完善安全生产隐患排查和专项整治的规章制度,用制度管人、用制度管事,推动隐患排查治理工作经常化、制度化、法制化。二是在建立重大危险源登记建档工作的基础上,抓紧研究有关办法,建立事故隐患排查治理分级管理制度,完善重大危险源分级监控机制,加强对各类生产经营单位重大危险源的监控,强化动态监管,及时消除事故隐患,努力遏制重大事故发生。1、积极指导督促各类企业,建立健全岗位、车间、工厂三级隐患排查治理责任制,建立危险源分级监控体系。广泛动员依靠职工群众,充分发挥工程技术和经营管理人员的作用,实现层级管理和监控。2、建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源分级监控制度,切实掌握本行政区域、本行业内重大隐患和重大危险源的具体数量、当前状况、分布情况和发展态势等,实行跟踪监管、动态监管,促进隐患排查治理与安全专项整治相结合、与加强日常监管相结合、与改善安全生产基础相结合,推进隐患排查治理工作的常态化......(本文共计2页) 如何获取本文>>

⑵ 如何深入整顿和规范市场秩序

建立规范的市场秩序，是完善社会主义市场经济体制的重要内容。整顿和规范市场秩序，完善市场管理制度，加大行政执法力度，提高市场管理水平，是一项长期的任务。国务院连续五年部署整顿和规范市场经济秩序工作，并有针对性地在全国范围内开展食品药品安全专项整治。经过各地区、各部门的共同努力，市场秩序总体好转，但一些深层次问题尚未根本解决。特别是一些地方食品药品安全问题突出，去年以来发生了河北"红心鸭蛋"、山东"多宝鱼"和黑龙江"齐二药"假药、安徽"欣弗"劣药等事件，造成了严重危害，产生了极坏影响，群众意见很大。今年我们要从贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会高度，坚持标本兼治，深入整顿和规范市场秩序。 一是扎实开展食品安全专项整治。全面落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，认真贯彻全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神，加大食品安全专项执法力度，严格规范食品经营行为。在种植养殖环节，全面贯彻农产品质量安全法，加大农产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控。建立健全农产品生产记录制度、农产品包装和标识制度，开展多种形式的农产品质量安全监管试点，强化溯源管理。查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为，严防药物残留超标的农产品流入市场。在生产加工环节，坚决打击"黑窝点"和使用非食品原料的行为，集中整治小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的"三无"生产加工企业。同时，进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。在流通环节，加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。在消费环节，必须对餐饮企业实施食品卫生监督量化分级管理，在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度，改进对学校、社区、建筑工地等的卫生监管，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。完善农村食品安全监管网络。在集中开展专项整治的同时，积极推进食品安全监管长效机制建设。 二是全面整顿药品市场秩序。政府监管部门应从国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重违纪违法案件中吸取教训，正确履行职责，继续大力整顿和规范药品市场秩序，深化药品审批制度改革，切实保障人民群众用药安全，维护好社会和公众利益。加强对药品研制、生产等关键环节的管理，严厉打击虚假申报行为，严格审评审批品种，严格审查药品生产条件。加强对药品生产的动态监管，在注射剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种的生产企业试行驻厂监督员制度。全面清查药品生产批准文号，坚决淘汰安全性、有效性得不到保证的品种。规范药品经营行为，加大药品、医疗器械抽验力度，继续整顿和规范中药材专业市场。完善药物警戒制度，确保药品、医疗器械安全事件及早发现，及时处理。加大对虚假违法医疗和药品广告的整治力度。加快农村药品供应网和监督网建设。 三是认真落实责任制和责任追究制。这是整顿和规范市场秩序的关键。特别是在提高食品药品安全水平，保障人民群众饮食和用药安全方面，更要抓紧建立健全地方政府对本地区负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系。地方政府应定期评估分析本地区的食品药品安全状况，研究制订相应监控措施；支持监管部门正确履行职责，创造良好的执法环境；做好食品安全事故的应急处理和案件查处工作。各监管部门应分兵把口，密切协作，提升监管能力；加强食品药品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通和共商平台，对食品药品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。促使企业真正成为食品药品安全的第一责任人，强化自律意识，依法经营，完善管理，承担应尽的义务和社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。 四是严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为。加强农村市场管理，重点打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药和饲料等坑农害农行为。加大化肥价格、医药价格、涉农收费、教育收费的监督检查力度，严肃查处价格违法行为。严格进出口物流监控，严厉打击各类走私贩私、偷逃骗税及洗钱行为。加强对传销活动多发区、易发区等重点地区的巡查，有针对性地开展打击传销和变相传销专项行动。严厉打击各种商业欺诈行为，遏制虚假违法广告、非法行医和商贸领域欺诈行为泛滥的势头。强化保护知识产权工作，建立和健全国家保护、个人维权、社会监督相结合的知识产权保护体系，依法打击侵犯知识产权行为。深入开展保护注册商标专用权行动，严厉查处商标侵权假冒案件，加大对农产品商标和地理标志的保护力度。进一步整顿土地、文化、建筑、房地产市场和矿产资源开采秩序，对以权谋私、官商勾结、贪赃枉法、腐化堕落的案件要抓住不放，一查到底。 五是加快社会信用体系建设。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。进一步完善行政管理部门的信用等级分类监管和信息共享制度，促进信用信息公开，提高市场监管工作效率和质量。推进现代信用服务体系建设，大力培育和发展一批独立、公正、市场化的信用服务企业。加快食品安全信用体系建设，以食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度。推动商业信用体系建设，建立和完善重点行业的信用管理制度，建立反商业欺诈的长效机制。继续通过"百城万店无假货"、"价格计量信得过"、"守合同重信用"、"质量诚信"、"诚信纳税"等诚信创建活动，倡导守法经营、明礼诚信的社会价值观。围绕食品药品安全、保护知识产权、打击商业欺诈等工作，深入开展诚信宣传教育，推进社会信用体系建设。（国研室提供）

⑶ 如何自查整改长效机制

2016年12月8日，全市卫生计生系统接受了西安广播电视台“电视问政”。问题曝光后，市卫计委瞄准问题、迅速行动，集中力量开展打击非法行医、整治民营医院过度医疗、改进工作作风、热诚服务群众等工作，建立起自查整改长效机制，把整改工作不断推向深入。

认真抓好医疗卫生机构控烟工作，对20余家医疗机构按季进行督导，对发现的问题当场下发整改通知书，明确时限进行整改，全市医疗卫生机构实现全面禁烟。会同工商、食药监等部门联合开展餐饮具集中消毒服务单位卫生专项整治及抽检工作，定期通过市卫计委门户网站、媒体向社会公示符合卫生规范的餐饮具集中消毒服务单位名单，努力维护群众“舌尖上的安全”。

先后印发文件11份，建立健全了餐饮具集中消毒企业整治、民营医疗机构监督管理、医疗卫生机构控烟、从严打击黑诊所和非法医疗美容等制度机制，坚决遏制问题反弹回潮，切实保障和维护群众权益。

据悉，全市卫生计生系统将以群众满意作为检验工作的标准，持续用力抓好整改提升，大力整治规范医疗机构医疗行为，建多建好紧密型医联体，着力破解“看病难”问题，深入推进综合医改，加快推进“健康西安”建设，努力为群众谋求健康福祉，交出让市民群众满意的答卷。

⑷ 不正之风专项整治形成有哪些长效机制

一、建立健全防治不正之风的责任落实机制。按照“谁主管，谁负责”、“管行业不须管行风”的工作责任，年初县政府与各乡镇、县直部门签订责任状，明确目标任务，强化责任分解，落实工作责职，加强进度考核，形成行之有效的责任落实机制。加强牵头部门，责任部门之间的协调配合，形成合力，为健全防治不正之风的长效机制提供组织保证。
二、建立健全防治不正之风的教育防范机制。一是抓好干部廉政教育。坚持对重点领域，重点行业，重点岗位的干部职工进行理想信念、党的宗旨、职业道德和勤政廉政教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观。二是结合部门和行业实际，按照“依法、文明、便民”的原则，建立健全科学严密的从业行为规范，切实做到依法行政，文明服务，廉洁高效。三是进一步健全和完善公开制度，接受人民群众监督。四是进一步畅通社情民意表达渠道，实行24小时纠风举报制度。
三、建立健全防治不正之风的跟踪监督机制。一是加大行风监测力度，聘请一批行风监督员，定期巡视，定点监测，发现不正之风苗头性、倾向性问题，及时提出治理不正之风的对策和建议；二是加大明查暗访力度，对重点问题，重点地区，重点部门明查暗访，督促相关部门和行业有针对性制定解决问题的措施；三是加大舆论监督的力度，加大通报曝光力度，形成舆论监督，督促部门及时改进和纠正行业不正之风。
四、建立健全防治不正之风的考核评议机制。将纠风工作纳入党风廉政建设责任目标考核的范畴，与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。同时，充分发动群众，切实保障人民群众直接行使监督权，开展政风行风民主评议，加强评议结果的运用，对评议结果进行公示，真正形成“以评促纠，以评促健”的工作机制。
五、建立健全防治不正之风的问责惩处机制。一是建立和完善纠风工作问责办法，使一些苗头性、倾向性问题得到及时遏制，防止损害群众利益的不正之风反弹。二是建立和完善纠风办案的程序规范，认真调查核实，及时作出结论，提出切实可行的解决办法和整改措施，并及时向举报人反馈。三是建立和完善转办、督办制度，纠风办或相关部门调查处理，限期报结果，对在规定时间内不能办结或调查核实不认真，处理意见不具体的及时进行督办，对转办的问题或案件，一查到底，整改到位，做到件件有着落，件件有结果，让广大群众体验到纠风工作的效果。

⑸ 如何构建惩治和预防损害群众利益的长效机制

如何把纪律立起来，减少群众身边的不正之风问题？ 一、筑牢基层党员干部思想防线 要针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题，创新反·腐·倡·廉警示教育的方式方法，开展形式多样的警示教育活动，以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人，加强和改进思想政治工作，教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，自觉遵守党·纪·国·法，严格按照法律法规和政策办事，时刻保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，切实筑牢拒·腐防变的思想道德防线。 二、规范基层党员干部用权行为 要从损害群众利益和腐·败问题易发多发的重点领域、重点部门、重点环节、重要岗位入手，对用权行为进行梳理，查找基层党员干部的廉政风险点，明确廉政风险防控内容，深化机构改革，完善体制机制，优化职能配置，明确工作流程，用制度管权、管事、管人，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，消除发生在群众身边的不正之风和腐·败问题的制度诱因，规范基层党员干部的用权行为。 三、刹住群众反映强烈不正之风 要着力解决群众反应强烈的土地征用、城镇房屋拆迁、住房保障、教育乱收费、医疗卫生、涉农负担、安全生产、食品药品安全、生态环境保护等方面损坏群众切身利益的突出问题，深化专项治理工作，用系统的思维和科学的方法，健全完善预防突出问题反复发生的长效机制，及时将专项治理的好做法好经验形成制度规范，确保专项治理工作制度化、常态化、长效化，刹住群众反映强烈的基层党员干部的不正之风。 四、确保改善民生工程落到实处 要健全完善改善民生工程的监督检查长效机制，坚持全面检查和重点检查、经常性检查和专项检查、传统检查方式与现代化检查手段、专门力量监督与其他力量监督相结合，增强改善民生工程监督检查工作的实效。综合运用明察暗访、专项督查、随机抽查、个别访谈、行政问责等手段，督促基层党员干部实施好改善民生工程，确保及时发现实施过程中存在的问题，及时把问题整改到位，真正把改善民生工程落到实处。 五、推进基层党员干部作风建设 要从影响经济社会发展和群众反映强烈的热点难点问题入手，紧紧抓住基层党员干部中存在的形·式·主·义、官·僚·主·义、享·乐·主·义和奢·靡之风等“四·风”问题，开展好第二批党的群众路线教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步加强基层党员干部的作风建设，为群众办好事，让群众好办事，彻底扭转“门难进、脸难看、事难办”的形象，以优良的作风解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。 六、畅通人民群众诉求表达渠道 要完善信访举报电话、信访举报网站、政风行风热线等民意诉求表达渠道，方便群众投诉和举报，建立多层次听取群众意见、公开受理群众诉求、解决实际问题的工作机制，引导群众依法有序地参与反·腐·倡·廉建设。对群众反映的基层党员干部的不正之风和腐·败问题，发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息，发挥群众参与党风廉政建设和反·腐·败工作的积极性，形成反·腐·倡·廉的整体合力，维护和保障人民群众权益。 七、加强基层纪检监察队伍建设 要根据新形势下基层纪检监察工作的需要，健全组织机构，完善工作机制，选好配强班子，充实工作人员，抓好纪检监察干部队伍的规范化管理和建设，强化纪检监察干部的日常教育和监管，为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。推动区县纪检监察工作力量向乡镇倾斜，工作重心向乡镇转移，监督触角向乡镇延伸，当好群众利益的“守护神”，把基层党员干部的权力关在制度的笼子里。 八、强化案件的查处和责任追究 要出实招、动真格，始终保持查办基层党员干部违纪违法案件的高压态势，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐·败问题，对存在的问题早发现、早处置，防止小错酿大祸，让基层党员干部“不敢·腐”，消除基层党员干部的侥幸心理。严格落实党·风·廉·政建设责任制，对基层党员干部玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊造成严重侵害群众利益不良后果的，依法依纪严肃追究责任，真正做到有权必有责，用权必监督，滥权必追究。

⑹ 浅谈如何建立安全隐患排查治理和重大危险源管理的长效机制

浅谈如何建立安全隐患排查治理和重大危险源管理的长效机制：

事故隐患排查整改是安全监管工作主要内容和中心任务，如何建立健全事故隐患排查整改管理制度，确立政府、行业、企业三级负责的安全生产事故隐患排查整改机制，及时、有效地排查整改各类事故隐患，对控减安全生产事故的发生有着决定性的作用。因此如何建立安全生产隐患整改排查长效机制。将安全生产隐患排查整改工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化的轨道，是我们安全监管工作重中之重，必须不断地完善和提高，以促进安全生产现状的改善。现从两方面作以下探索。

一、事故隐患发现的主要途径

要建立安全生产隐患排查整改的长效机制，首先要发现安全隐患，而安全隐患是具有隐蔽性、反复性、时效性、突发性等特征。因此需要我们通过各种不同方式的安全检查和相关制度的落实，发现各类生产经营单位存在的安全隐患，有计划地制定整改措施，保证安全生产的稳定可控。

1、建立企业安全状况等级评定制度。根据行业类别，制订企业安全质量标准化验收细则，根据验收细则把企业的安全现状评定为ABC三个等级，并将等级评定的结果作为年终考核评比的依据之一，与评优、评先挂钩。等级评定工作实行动态管理，通过安全状况等级评定，促使企业从“要我查”向 “我要查”转变，达到企业自查隐患的效果。

2、建立安全评价评估制度。委托有资质的安全评价中介机构，对企业进行预评价和现状评价，从全员、全方位、全过程、全天候系统管理角度，来查找发现事故隐患。

3、建立安全生产逐级检查制度。通过建立“企业自查，乡镇（街道）普查、部门抽查、政府督查”的巡回检查制度。开展形式多样的检查方式，提高安全检查的覆盖面，通过逐级检查制度的落实，确保所有企业每年检查一次，高危行业每季度普查一次，重点部位每月检查一次，重大危险源点每周检查一次，形成日常排查、定期排查和分级排查的安全逐级检查制度，并逐级上报汇总，形成某一阶段的事故隐患汇总表。

4、建立“一法三卡”制度。在企业重点部位布置安全检查提示卡、有害有毒物质信息卡、危险源警示卡。通过“一法三卡”工作的实施，使隐患检查视为全员职工的自觉行为，通过经常性的提示，提高职工的安全意识和安全水平，解决职工在安全检查当中“查什么、怎么查”的问题，促使企业职工查找身边隐患工作的有效开展。

5、建立专家检查安全制度。聘请专家参与隐患排查整改工作。各地各部门、各单位在组织安全检查工作时，从大专院校、科研单位、大型企业和中介机构聘请相关专家，参加排查和整改工作。专家检查的重点是：重点区域、重点部门、重点行业。通过专家的检查来提高安全检查的质量，从而发现一些平时检查难以查出的事故隐患。

6、建立事故隐患举报制度。设立专项经费，实行事故隐患举报奖励制度，公布事故隐患举报电话，鼓励市民、职工发现和查找身边的安全隐患，将重大隐患场所或单位在报刊、广播、电视上公布，使广大人民群众享有对身边重大隐患危险的知情权。

二、 事故隐患整改的长效措施

隐患整改是安全监管工作中最关键的核心工作。如果发现隐患不及时采取整改和有效的防控措施，就会酿成事故的发生，因此落实隐患整改的手段和制订相关制度来保证安全隐患整改到位，把事故隐患消除于萌芽之中。

1、建立安全生产隐患挂牌督办和监控机制。对事故隐患实行分级管理制度，实行层级挂牌督办，落实整改责任人、整改时间、整改措施等，对重点事故隐患成立隐患整改督查小组。同时向社会公布，定期发布事故隐患整改信息，接受舆论和社会监督，“挂牌督办”重大事故隐患落实相关职能部门跟踪监督，直至隐患整改结束，并组织验收。经验收认定事故隐患已消除的，出具验收意见，实行销案。

2、建立事故隐患信息整改反馈机制。各安全职能部门在安全检查结束后将事故隐患按块进行汇总分类、并把事故隐患排查和整改情况，以本级安委会的名义书面反馈给镇（街道）的主要负责同志、分管负责同志，同时书面上报本级政府挂钩联系的领导。形成事故隐患排查整改的反馈机制，使各块主要负责人了解辖区内事故隐患排查整改的落实情况，从而促使本地区安全隐患的整改。

3、建立隐患排查整改责任机制。对隐患排查整改要严格落实责任制。隐患排查出现明显疏漏的，并酿成事故的要按照隐患检查责任制和责任追究制的有关规定严肃查处；企业对查出的隐患未按要求进行整改的，一律依法停产停业整顿；对隐患拒不整改的单位一律依法予以关闭取缔。对部门和各块未认真履行事故隐患排查整改或不及时上报的导致事故发生或造成重大社会影响的按相关法规严肃处理。

4、建立隐患整改工作诫勉谈话机制。对事故隐患排查整改不力的部门和地区，由上级政府的分管领导和纪委一并参加，对当地政府和部门的分管领导进行诫勉谈话，将事故隐患存在的部位及危害性告知。通过诫勉谈话机制的建立，促使各地各部门限期、保质完成对事故隐患的整改和排查工作。

5、建立隐患分级整改机制。根据隐患危险程度将事故隐患分一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患，一般事故隐患由企事业单位负责管理和组织整改，并建立安全台帐。较大事故隐患由当地镇（街道）负责管理和组织整改。对重大事故隐患由县级政府负责管理和组织整改。

6、建立隐患整改联席工作会议机制。事故隐患涉及到几个部门和多个单位时，安委会要发挥牵头、协调、组织的作用，召开相关部门的联席会议，促使事故隐患更加有效快捷地整改到位。

7、建立新闻媒体监督机制。各新闻媒体要广泛宣传隐患排查整改工作重要性和紧迫性，大力宣传隐患排查整改的好典型、好经验；加大对排查整改不到位的单位曝光力度，积极推动安全生产隐患排查整改工作的落实到位。

总之，建立安全生产事故隐患排查整改长效机制是安全监管一项长期的工作任务，许多制度和机制需要在实践中不断探索和提高才能具有更强操作性和有效性，本文所提到一些观点仅仅是初浅的看法，有待实际工作进一步检验完善。

⑺ 浅谈如何建立农产品质量安全监管长效机制

它要求
农业生产集约化、技术标准化、管理规范化、监控全程化。
加强源头控制，实行农业产前、产中、产后全程监管，是
保障农产品质量安全的有效手段。
当前，农产品质量安全监管存在制度、机构、队伍、手段等还不能很好地适应新形势、新任务的要求，在目前条件下，做好农产品质量安全监管工作，不妨从以下几个方面入手：
一是加强农业投入品监管。
深入开展农资打假专项治理行动，重点打击农业投入品的制假、售假行为以及违禁药品的销售、使用行为。
二是正确使用投入品。举办农产品知识及法律法规培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，深入普及农业投入品的使用知识，大力推广使用安全高效的农业投入品，指导生产者科学、科学合理使用农业投入品，增强守法意识。三.
抓农业标准化生产。紧紧围绕技术规范和操作规程，确实做好标准化技术推广。
指导生产者按规程组织生产，积极创建农业标准化示范区，推进畜禽规模化、标准化养殖，
推进“三品一标”品牌农产品发展。以品牌化带动标准化、推进产业化，实现农业标准化与市场效益直接挂钩，形成优质优价的市场激励机制，促进农业增效、农民增收。
四是加强生产环节监管。
规范龙头企业、农民专业合作组织生产行为，普及农产品质量安全科学知识，推广农业标准化生产技术，形成良好的社会氛围。督促龙头企业和农民专业合作组织，依法建立健全农业生产档案、用药登记，
严格执行休药期、安全间隔期等规定
等管理制度，切实把质量安全控制措施落实到生产中去。把产地准出和市场准入制度建立起来，把好出口、守住入口。
五、加强农业投入品及农产品质量抽检力度。
依法开展农产品质量安全例行监测和执法检查，扩大监测范围，增加监测频率，及时发布监测结果。针对农产品质量安全存在的突出问题，集中开展专项整治活动，
建立部门联动机制，把执法和检测紧密结合起来，形成检测与执法联动、产地与销地互动、各地联合防控的工作格局。六、切实加强农产品质量安全监管机构能力建设加强县（镇）基层监管能力建设，为农产品质量安全工作创造有利条件。设置专门机构，优化人员配备，
当地政府要将农产品质量安全监管等工作经费纳入本级财政预算。